“鲁帅说的对，我们支持鲁帅的各项决定，始终坚定拥护鲁帅的统治和权威，相信鲁帅会将忻城建设成末世中的天堂……。”

给自己造声势，营造一个绝对统治的权威，不可能将胜利的果实拱手让人，让自己处处受制于人。

鲁子鸣不动声色的点点头：“在建立临时行政中心的同时，我会同时成立军管机构，军官机构主要职能是对外作战，保障忻城安定，防御忻城安全等权力，通常情况下不会干涉忻城内部行政事务，但在对外作战和镇压动乱时，军管机构的权力将凌驾于临时行政中心之上”。

末世一切以军事为主，就是通常说的军管，军队各级职能部门代替了行政部门，不仅是行政管理集中在军队手中，整个社会都围绕着军队运作，资源向军队倾斜，社会军事化，这是末世的必然规律。鲁子鸣虽然也实行军管，但却给临时行政中心最大的自主权力，和独立运作的权力，这也是鲁子鸣多方面权衡的结果。

在鲁子鸣对忻城的规划中，有意无意的规避了政府这个敏感问题，刻意的回避了正统在人们心中的地位，这也是鲁子鸣不得不考虑的问题。

谁都不想给自己头上找一个太上皇，更不会让将要到手的权力分享给其他人，鲁子鸣的建议得到了大多数人的认同和默许支持。

“我先说一下临时行政中心的规划，为了保障每一个人的积极性，充分调动每一个人的潜力，在临时行政中心之外，将独立成立一个民意院，民意院有制订忻城法规、监督临时行政中心的权力。临时行政中心分设办公处、工商处、农业处、税务处、教育处、临时法庭……等机构，管理忻城日常事务，维护忻城的安全团结，发展忻城的工商业，恢复农业生产，推行教育医疗等行政事务。李湘（就是香香）将担任临时行政中心最高领导，同时兼任民意院终身议长一职，其他各级行政机构负责人将采用选拔制，送交民意院批准后行使权力……。”

鲁子鸣没有在临时行政中心和民意院担当任何职务，这当然不是因为自己大公无私，也不是自己准备推行民主和自由，反而是因为自己分身乏术，尤其是在准备进入巨灵界之前，担心权力真空产生社会动荡，而采取的一种补救措施。

忻城真正的权力还是在军管机构中，整个忻城的武装力量都控制在鲁子鸣的手中，说到底临时行政中心和民意院不过是军官机构的下属部门，而且鲁子鸣本身就不是一个权力欲望强烈的人，众多繁杂的日常事务根本就不想管，也懒得去管。

“至于蚩尤空间在忻城的地位必须明确，蚩尤空间是忻城的保护者，不会干涉忻城内部的任何事务，可以把蚩尤空间当成一座神庙，临时法庭和裁决机构将设在蚩尤空间内，有紫心全面负责，确保公平公正的审判，避免人为的因素影响新城的稳定团结。”

司法公正一直是独裁社会中的一颗毒瘤，鲁子鸣把蚩尤空间推向神坛的原因，主要是考虑到权力引发的私心和欲望，尤其在末世秩序大崩溃的大环境下，心底的阴暗面会被无限的放大，从而造成初生的忻城在权力的争夺中引发动荡。

紫心和蚩尤空间作为独立的第三方，有着先天性的优势和条件，也更容易被所有人接受和认可，同时整个忻城的权力置于鲁子鸣掌控之下。

这就是鲁子鸣对忻城未来发展的规划蓝图，临时行政中心负责忻城日常管理事务，民意院制订忻城法规（不是法律，而且受限于忻城范围之内，不刺激其他势力的神经），紫心管理临时法庭，军管机构对外作战，保障忻城的安全，除了鲁子鸣的权威不可动摇之外，分肥的权力相互制约，从一开始就确定忻城未来发展的基调。

887第887章 新一轮猜想

早在进攻忻城前，鲁子鸣就做好了未来的规划，但由于自身的问题和李娟的关系，发展规划无限期的压制下去，一直到占领忻城之后，不得不提前实施预定计划。

这一切安排并非没有隐患，对鲁子鸣统治的认可度是一个重要的原因，相比李娟的正统身份，野路子出身的鲁子鸣一直没有找到一个很好的机会实施这个计划，当一座忻城摆在自己面前的时候，鲁子鸣知道自己的机会到了。

营造舆论扩大声势，鲁子鸣的声望瞬间被推到无法附加的地步，没有人再质疑自己的统治，任何怀疑声在这一刻都消声灭迹。

机会是给有准备的人，只是没想到来的这么快，更没想到是以这种形式出现。

“前面我讲了忻城今后管理的规划，下面我来说说一些具体的问题……”，鲁子鸣现在的身份是军管机构终身最高执政官，没有行政级别，也没有军职、军衔，有点像以前的角色，不是司令员、也不是元帅，却可以管辖所有的军队是一个道理，巧妙的避开了尴尬身份的问题。

“等一下李湘会重点讨论临时行政中心的规划，我这里要讲的是军事规划，作为一座中小型城市，忻城不过是一座末世之前的普通人类聚居中心，在如今纷繁复杂的形势下，要对抗来至各个方面的危险是根本不可能的，不要忘记了第二次丧尸潮对基地的打击，所以忻城将会变成一座堡垒，一座末世人类文明的避风港，一座可以抵御丧尸潮的庇护所……。”

“……”

如何在废墟上建立一座新城，如何在末世中恢复城市的功能，如何保存忻城在末世屹立不倒，不是成立一个临时行政中心就可以解决的，也不是增加一点军队，或多收拢一些人口可以弥补的，这是一项系统的工程，一个从未有过的挑战，更是一个前所未有的机遇。

会议一直从下午开到了深夜，第二天继续进行各项分组讨论，一直到第三天才初步达成了一个简单的框架。

和会议激烈讨论形成鲜明对比的是（鲁子鸣的理解是菜市场讨价还价的场面），另一场欢天喜地、热热闹闹的忻城大清理工作如火如荼的展开，为了自己的家园，无数人拿出无比的热情和精力，不计报酬的投入到忻城的重建之中。

大部分丧尸是无意识的死物，不会破坏城市中的任何物品，但在激战中，甚至一些小规模的渗透中，加上幸存者从城市撤退后留下的废墟来衡量，想要真正的恢复城市的功能至少需要半年的时间。