林晗沉思一瞬，暗叹这确实是个难题。百姓好像鱼儿似的，跑了便跑了，难道还能挨个抓回来不成？

卫戈道：“近来没什么战事，不如让燕云军过来。”

林晗灵光一闪，看向他：“你是说调军队屯田。让将士们过来种地，会不会影响你练兵？”

“练兵在哪都行，”卫戈轻声道，“无碍，调就是了。”

林晗频频点头，大赞了声好。

新留过后，轮到铜泽、樊川二地。樊川靠近山峦，地形崎岖不平，田地散碎在山谷丘陵间，难以耕种。铜泽因当地铜矿山出名，盛产铁器。

这两个地方都邻近苏勒河，虽辖域宽广，但不适合农耕。除了地势坑洼这一点，常年放牧、引水漫灌，原本就少之又少的田地里渐渐盐卤堆积，到最后成了白茫茫的荒漠，完全种不了粮食。

此刻黄昏降临，满天金红，一弯月牙挂上漆黑纤瘦的树梢。林晗注视着广袤的荒地，对着几个跟随的官员道：“宛康不比江南、关中沃土，但铜泽、樊川二地并非无药可救。我在别处见过一种‘洗盐改土’的妙法，能让万顷盐滩变成良田。待回去后再从长计议。”

两位地方官谦敬交掌：“愿为明公效犬马之劳。”

林晗挥了挥手，笑道：“今日辛苦各位了，宛康往后还要仰赖各位同僚。没别的事，便散了吧。”

众人一一行礼道别，而后三三两两地散去。唯独那张谌挺直地站在原地，迟迟不肯动作，像是有话要说。

等地方官都走光了，张谌上前一拜，沉声道：“都护英明。”

林晗微微一笑，瞅了瞅这人身上的青色官袍。他身上的袍子虽陈旧，却浆洗得干净整洁。领边袖口用同色丝线缝着几个布丁，缝补的人一定耐心细致，针脚细密平整，不仔细压根瞧不出端倪。

“张县令有何事啊？”

张谌见他行事果断直接，也不再打弯绕，道：“下官要告状。”

林晗皱了皱眉：“告什么人？”

张谌道：“宛康王凝。”

林晗略微松了口气，笑道：“他不过一个商人，你告他做什么。”

“王凝可不是一般的商户。此人横行乡里，欺压百姓，趁着天灾压低田价，大量收购农田，害得无数乡民流离失所，更有甚者妻离子散，家破人亡！”