中山洲，可比一大郡。甬东港，因“海道险要”、“户口过万”，已得蓟王敕命，升为甬东县。附近列岛，遍布渔场，皆得渔盐之利。亦可再成数县。

蓟王已与新任甬东令董正约定。待中山洲辟满三县，可为中山守。若辟满五县，可为中洲尹（牧）。

“昔武王克商，成王定之。选建明德，以藩屏周。故周公相王室，以尹天下，于周为睦。”

尹，本是地方行政长官。战国已置。汉时为都城行政长官，其前冠以地名，如京兆尹、河南尹等。蓟王取其本意，以尹（治）天下。尤其海外荒洲，不毛之地，地广人稀。远离大汉本土，若用洲（州）牧，不合时宜。洲与州，一水之差，天壤之别。故蓟王深思熟虑，以“尹”命之。

经停中山洲三日。大军再次开拔。

水衡都尉舰队，伴驾左右。同赴南醴港。

南醴港乃都护府治所在。

不仅有东孝西直之凤凰于飞郭奉孝坐镇。还有大巫祝融后裔定居。茅尾海内宽口窄，形似布袋，状如巨湖。海岸线长约三百里。南北纵深约四十五里，东西最宽处约三十里。最深处可达百二十余尺。风平浪静，经年不冻。宛如一面明镜，嵌于北部湾畔。航行茅尾海上，仿佛泛舟于巨大镜湖之中。

如今，整个茅尾海，“舳舫蔽水，络绎不绝”。蛮夷、蓟国船民，泛舟南北，往来内外（东西）。尤其容渠船闸，贯通内外诸水。将四渎串联成大回环水路。更加南醴水人工渠道，续接合浦港。茅尾海上下通连。乃至茅尾海，“帆樯如林，百货山积”。

周遭数个优良港湾，皆在规划之中。话说，蓟王求建江表十港。单南醴、甬东二港，便耗时颇巨。远未尽全功。

先前，阮瑀领开拓船队往珠崖洲。应劭领开拓船队往夷洲。公孙康、公孙恭兄弟二人，领开拓船队同往澶洲，为蓟国辟土开疆。皆有小成。

加上三洲港城，江表十港犹未满。

事实上，海外荒洲，非我汉土。何来“江表”之说。蓟王乃纯臣。故一并列入。天下众目睽睽，皆心知肚明。蓟王开疆辟土，将海外荒洲，划归“江表”之中。其用意，不言自明。

恪守臣节。疏不间亲，卑不谋尊。