“日本人和我们兵力对比是在一比二的时候基本上火力可以相持平，只有在一比二点五以上我们才能占据火力优势，现在来看，我们在南京周围至少还需要十五个师的兵力。”崔武说道。

黄柯用汤匙搅动着碗里的汤，他苦笑道：“我就是会撒豆成兵，也给你变不出来这十五个师来。现在能抽调的部队都抽调了，野战部队可以说是全部都投入到前线，可以说连二线的预备役都投入差不多了，这些情况你又不是不知道？”

崔武点点，接着又笑了笑头：“司令，你不会打无把握之仗的。”

黄柯也跟着笑了笑：“你小子就是闷头驴，平时一声不吭，其实比谁都明白。不过这事情也是我考虑很久了，现在招兵制度已经不能够满足战争形势的需要了，前几天我和行政部长孙科、财政部的孔祥熙以及民政局等部门的负责人就讨论过，有必要实行战时管理条例了。在兵员征收上了，我们需要更多人的去参军，社会上也要鼓励妇女和老人们去到工厂里生产，这也是特殊时期的办法。”

午饭黄柯吃的不多，他就打了一点米饭。吃过之后他就从口袋里掏出一包烟递给崔武一根，崔武接过来后在鼻子上闻了闻，并没有点着。

“怎么？戒了？”黄柯自己点上问道。

崔武笑了笑：“这些天嗓子不好，也就没有吸。”

“戒了好，这个东西对身体影响很坏。不过眼下还是别戒了，回头你我驻守南京，会有很多烦心事，偶尔抽上一根，也是可以舒缓一下压力。”黄柯笑道。

听了黄柯这个理论，一向不苟言笑的催物业不禁笑了：“司令你这个观点还真是幽默。”

黄柯敲了敲烟盒道：“我前几天还跟军需后勤部的同志说，粮草弹药、棉被衣服的要保证供应，同时这些个香烟什么的也要供应一下，不然前线那么多烟枪，抽不到烟的话也是影响战斗力嘛！”

崔武笑了笑，两人谈论了一会后黄柯到：“陕西那边的工作交接差不多了吗？没有的话就回去交接一下，下周就到国防部来报到，我看看到时候成立个防总司令部，你就过来主抓城防了。”

“是！”崔武这次严肃的说道。

第二天的时候，经过多个部委办局的协商，中央执行委员会对全国发布了战时临时管理条例，因为该条例一共有七条政策，所以也被成为“中央七条”。

中央七条宣布对汽油、钢铁等军需物品进行管制，禁止民间私自买卖，这些东西本来就和普通百姓关系不大，所以老百姓并未受到很大影响，不过倒是对那些有车的达官贵人影响了，因为他们弄到汽油变得越来越困难了，不过这一道是变相刺激了各地的黄包车的发展；

除此之外，中央七条最为重要的是一条是实行战时兵役制度，宣布家中如果有两名18以上25岁以下的男丁，需要一人前去参军入伍，接受高等教育和身体残疾以及在军工部门工作的除外，中央七条同时号召妇女和老人们走进工厂劳动，为打赢这场战争出力。

宣布中央七条的时候，黄柯在新闻发布会上宣告，中央七条是针对所有的人员，包括各级官员。为做表率，黄柯宣布自己的儿子黄正将再次参军入伍，进入作战部队。