也许在7月4日之后的某一天，策达城里突然就开始一下子多了很多感染者，最初大家还不知道发生了什么，于是医院开始爆满，应接不暇的接待越来越多的病患。接着，由于医院最初也不清楚这个疫情的严重性，防护各方面都做的不太严谨，于是疫情又在医院当中小范围的爆发。

多个爆点开始出现于城市之中，尤其是人员密集的汽车站、公交站、地铁站、菜市场、学校、火车站、机场、高速公路休息区、电影院、人员密集的工厂厂房等等，于是整个城市开始慌乱，各种谣言四起。

网络是谣言开始之前就被封闭的，还是几乎同时出现的，皮良楚也不太清楚。

防止了网络传播谣言，引发严重的群体恐慌，可是也造成了联系联络的困难，信息的不流通。

由于更多人最初对政府的提醒和警告并没有引起重视，于是疫情难以抑制的不断增强。很可能最初政府已经提出了封城和宵禁，要求断绝城内城外的人员车辆流动，并要求人们待在家中不要上街。可是短时间里根本难以对这么大的城市，交通这么便利的城市进行全方位的封闭。

一些感染区被要求隔离开来，各种应急队伍和资源开始聚集，并且行动起来。人们下定决心总是在事情更加严重之后，这里存在一个滞后性。

当被隔离的感染区不但没有实现被完全封闭，而且连带着应急救援队伍都被感染之后，封闭感染区已经不现实，于是就开始对尚未被感染的区域划分安全区。换句话说，就是第一阶段，隔离被感染区域，第二阶段，隔离尚未被感染区域。

由于多种原因，尚未被感染区域所形成的安全区隔离封闭手段等非常有限，于是很轻易的就被突破了，安全区开始萎缩，安全线开始不断退缩，整个千万人口的国际大都会开始形成“空城”。

由于策达的中心区域地位，策达的感染者和未感染者大量的离开策达，策达外的其他城市很多人心想策达具有的高级医疗水平和垄断性医疗资源，于是又从外地涌进策达。

要知道，全国十大著名医院，整个大区只有一个，就在策达。全国最著名的百大医院，整个大区只有五个，策达就有三个。策达的医疗人员占了全省的差不多45%，可是人口却只有不到16%。在全省人民心目中，如果策达都治不了的病，待在其他城市根本就是等死。那遇上这种情况，起码应该到策达去试试。

之前周边好几个镇都成为空镇，一是被政府转移到了策达，二是就算政府没有转移，他们自己也会跑到策达来。

不仅一些小镇变成空镇，大多数人来到了策达，就是周边的一些县区变成空城，其中大多数人也都来到了策达。