归籍新民一经登记，即获新编户号，赈民司当日发粮，第三日发耕具，第五日进习堂，按统一课程读书、识律、背《大秦律序》，每日晨起高诵秦律。

七日之后入训营，分批练武、学操、识阵、授制式口令。

再十五日后，统一评定，能者入操阅营，不能者入屯所、义学、工坊、商号，皆由南属治理总署统一调配。

这是一整套系统，严丝合缝，没有缝隙。

它不是临时安置，而是彻底吸纳。

不仅吸纳人，还吸纳思想、语言、行为、信仰、价值观，吸纳整个旧国制度下残存的可控人口，将其洗净涤除，变成新制之民。

操阅营每日会在归籍村发布《行为评鉴》，表扬者记功，犯错者扣分。

供职堂每日评优，讲律堂评卷，赈民司按月奖惩，户册中枢据此决定谁能转正、谁需观察、谁需警告。

一切公开、透明，清清楚楚写在布告栏上，村民自己看，自己记，谁不努力，谁不守规矩，一眼便知。

而这一套制度，正在以青河为起点，向吴国腹地扩散。

王都虽怒，却无力。

他们尝试封锁消息，结果从南安传回的书信、讲义、口述、商单、粮票、文书，如春水入江，愈禁愈多。

他们命边军围封渡口，结果操阅营在青河另一侧巡逻保护百姓，反被百姓夹道欢迎，士兵动弹不得，只得仓皇退回。

他们派探子潜入归籍村制造混乱，结果第三日，探子被村民联手押至青河登录所，当堂认罪，自述来历。

登录所未作惩处，只发一纸通告：

“秦国治，不以血统为先！”

“悔罪者不究，弃恶者得录！”

“若能立志归正，亦可如人！”

这份通告一出，归籍村人心大振，青河关口申请归籍者三日激增两倍，甚至连吴国边军中也开始出现松动。

供职堂暗中记录，已有六十七名边防军私下递信求引，表示愿自弃旧军，入操阅营重新归附。

而这一切，香妃每日整理为十简，送至王都。

秦浩只写一语：“水至，无须开渠！”

“渠者，法也！”

“水能自流，法自成势！”