再加上，之前平三藩为筹集军费需要卖官等原因，也就设了候补官制度。

许多官员虽然不能立即授官，但可以成为候补官。

而督抚这一级的封疆大吏在遇到需要增设一官位如布政司参政、按察副使、按察佥事等，而去负责具体某一差遣时，也会请得朝廷同意，让这些候补官去负责该差事，进而成为实权官。

所以，法海这个浙江巡抚也是可以就洋铜的事请旨专设一道台官去负责的。

只是，弘历现在让他在设一道台官负责此事的同时，再用几个候补官为待用官，而实现利用这些汉人士大夫想做官的本性，去让他们互相监督。

弘历相信，这些人会比旗人监督他们还要卖力。

因为这一制度正是雍正在后期的发明，效果很好，且一直沿用到清末。

许多候补官因此以委员的身份在大战前线、赈灾前线做事。

不少晚清时期的督抚重臣甚至就是从中出现的。

“委派待用候补官员，这是个不错的主意，但到时候只怕现任官有一丁点的错都得被放大，为君者就更需要谨慎处置才好啊，必须得抓大放小。”

雍正在看见弘历的这一批语时，就对弘历如此说道。

弘历拱手：“圣明无过阿玛，儿臣也是这么打算的，且想着即便候补官告现任官，对现任官也可以先宽免一次，给一次戴罪立功的机会，对朝廷而言，只是需要候补官监督的积极性，而不是真的让他们可以做官。”

“这就好比画饼充饥，只有在被画饼的人处于饥饿即求而不得时，画的饼才有用。”

弘历补充回道。

雍正点头一笑，也就搁笔，转身对弘历说：“你既然明白到这一点，那这个制度就可以先推行着，让那些候补官先被委派去监督现任官。”

弘历也微微一笑。

他相信，在大清朝，肯定不少候补的汉官会在这以后，把做事的积极性提高不少的。

接下来，弘历继续在东书房见习政事。

雍正也继续批阅奏折，且把弘历票拟的批语，用朱笔正式誊录为了朱批。

且说，小福惠自弘历给他飞鸟折纸后，整个人也开朗了许多，在弘历于东书房见习政事时，他也主动跑了来，想跟弘历说话。

“不得打扰你四哥！”

但雍正语气严厉地提醒了一句，小福惠也就还是回了雍正这里，只是在离开弘历这里时，悄悄将弘历这里的奏折抱了一些回来，放在雍正这里。

雍正批了一会儿才发现不对劲，而看向小福惠：“你怕你四哥累，就不怕朕累到吗？”

小福惠撇了一下嘴回道：“我想四哥有时间陪我玩。”

“那朕以后少给他分派一些。”

雍正回了一句。

弘历这里情不自禁地笑了笑。

在这期间，化肥磷酸钙的生产已经步入了正轨。

五福已经培训好九名孤儿出身的户下家奴，且让他们教会了弘历各旗分佐领的无业旗人。

整个化肥作坊每天开始大量生产出磷酸钙。

李玉的家人也已开始大批量对外购买磷矿。