况且将来一旦打仗，船只的重要性不言而喻。

“周府的船只是在龙江造船厂制造的”。

沈游真是惊呆了。龙江造船厂可是龙江提举司管辖下的官方运营船厂，按理根本不会接受民间订单。

沈游顿时想到，“应该不止周府吧，满金陵大户们做海贸的船只基本都是在龙江造船厂造的吧”。

然而她依然很疑惑，“按理，龙江造船厂是江南最大的造船机构，金陵官方对此的管辖力度应该很大才是，怎么会允许他们接受民间订单？”

周恪解释道：“船只大小以‘料’为单位。然而官方要求制造一艘两百料的船只，却只肯付一百料船只的钱。所以……”

沈游彻底明白了。官府为了省工钱，直接导致了龙江造船厂入不敷出，不得不私下接收民间订单来填补为了应付官府订单而多出来的花费。

真是现实远比更魔幻！

沈游感叹完了，猛地想到，“这样一来，我们是否可以挖掘到船厂的人？！”

周恪颇为赞许的看了她一眼，“一方面官府管辖严格，另一方面船厂人员一旦外逃，根本没有别的造船厂可以收留。所以他们不敢也不能外逃。一旦外逃不是被官府抓住就是没了生计被饿死。所以只要我们愿意高价挖人，必定会有人前来。”

沈游笑了起来，“这样一来，你我的任务就明确了。我负责开设养济院和主管灾民一事，你负责挖掘船厂人员和开设盐场。等到船厂建成，港口也就建起来了”。

周恪迅速跟上，“港口一旦建立成功，私盐、椰油等便能货通两京十三省。人员运送也更为便利。”

两人相视一笑，异口同声。

“合作愉快！”

作者有话要说：以下全是科普，不想看的小可爱可以跳过去。

1明朝的疆域管理是军事和行政并重的体系。两者合二为一才算完整的明朝。

行政系统即六部即六部—布政使司(直隶府、州)—府(直隶布政司的州)—县(府属州)；军事系统即五军都督府—都指挥使司(行都指挥使司、直隶都督府的卫)一一卫(直隶都司的守御千户所)—千户所。