“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”这一宪法才被改写。

那么有人要问了，1987年之前，鹏城的商品房都是怎么来的呢？

这就不得不说一说鹏城作为特区，其独特的意义了。

鹏城想要从一个渔村变为能够承载无数人梦想的特区，面对日益增长的人口，早在1980年便完成了对国有土地产权制度的创新式改革。

即政府出地，港商出资，合作共建住宅，所得利润按政府和港商，85和15或80和20的比例，进行分配。

这种模式的住宅开发在鹏城一直持续到了1987年。

1982年的时候，陈曦让秦萧到鹏城买地，其实就是想以他们能够拿出来的300万资金，以及他们能够建造出“安宁商贸城”的资质，想要跟鹏城政府合作开发一两个小楼盘的住宅。

至于鹏城政府提到的，他们的实力不如港商的问题，倒也是不争的事实，但是他们可以做到最大让利给政府，把利润分配比例降至九比一。

果然，在利益的驱使下，鹏城政府同意了合作。

秦萧根据陈曦给他划定的几个可选择区域，圈下了几块地皮，但鹏城政府考虑秦萧的发开资质尚浅，便只是出让了一块面积最小的地皮的土地使用权，并且要求秦萧从签署文件的这一天起，必须在三年之内完工。