一个统一了京都军区聚集地百分之九十九以上的人口的势力，不说其本身的实力，就光是它的存在，也足以让白牧国头疼了。

要知道，自古以来就是，越是乱世，越是容易滋生各种黑暗麻烦的东西。

一旦白牧国他们这些京都军区聚集地的高层对外城区采取完全放任不管的措施，到时候，邪教，势力，组织这些祸乱人族的东西一定会在最短的时间内乘风而起。

别的先不说，就光是一个邪教，如果真的借助京都军区聚集地外城区的庞大人口和混乱黑暗的环境发展成了气候，到时候，就算是白牧国，也必然会为此大伤脑筋，最后，还是免不了伤筋动骨的结局。

是，白牧国的手中握有楚河军，赵铭轩这样的顶尖强者，又有数十万的精锐军队以及不计其数的高危武器没错，如果真要发动战争的话，就算京都军区聚集地外城区的人口再多上十倍，也不够白牧国打的。

但是，这只是数值和理论上的比对而已，白牧国手中握有的顶尖力量再强，也不是用来攻打人类自己的。

一旦整个京都军区聚集地外城区的人口凝聚成一股势力，到时候，以白牧国为首的内城区和中心区顶尖力量，必然会与这股外城区势力有一场大的决战。

这是必然的，不会有任何例外。

因为，在现在这个世道，京都军区聚集地，作为华夏甚至是蓝星上人类最强大的中心聚集地，它只需要一个声音，一个首脑，一个灵魂。

一旦多出第二个声音，哪怕他暂时表现得与白牧国的理念完全一致，但是，谁也保不准他会不会在日后某些关键的时刻造成极大的损失。

作为蓝星上人类的代表，京都军区聚集地的每一个动作，每一个决策，背后都牵扯着极大的风波。

而民心，或者说是人民本身，就是京都军区聚集地最大的根本。

根本稍有损伤，对于京都军区聚集地的影响就是不可估量的，同样的，对于两界战场的格局，也将造成不可估量的影响。

哪怕是一点小小的损伤，白牧国或者说是京都军区聚集地本身都不能承受。

更何况是一个占据了百分之九十九以上人口的，如此巨大以及影响深远的分裂呢？

因此，白牧国他们这些京都军区聚集地的高层，可以允许外城区陷入混乱，也可以允许外城区没有秩序，这些都在他们可承受的范围内。

但是，他们绝对不允许外城区在进化者的带领下成为类似于国中之国的第二个京都军区聚集地，因为，这已经动摇了京都军区聚集地，甚至是蓝星上人类的根本，是绝对不可触碰的底线。

而在控制进化者数量的情况下放任不管，那就完全不一样了。

在没有进化者的情况下，居住在京都军区聚集地外城区的这些普通人虽然还是会拉帮结派，相互攻伐，有所损伤，但是，他们一没有打开基因锁的强者，二没有各种上的了台面的高危武器，以普通人的身体，就算是没有秩序地肆意杀戮，又能损失多少人呢？

跟上一种情况比起来，这个损失的数量，简直是少的太多太多了。

而且，这样的局势也并非全都是坏处，没有一点可取的地方。

要知道，在现在的两界战场上，蓝星之所以能够占据上风，完全是因为魔界的真正实力没有被展现出来的缘故。