周恪不是没考虑过直接找当地人问或是试探王知府。可这样实在是太过敏感了。

“我们与卫所必有一战”，沈游格外肯定。

试图将琼州发展成为自己的势力，必须要做的就是扫掉琼州本地的军事势力，包括卫所。

他们不是没有考虑过渗透卫所，但是卫所自成体系，连赋税和人口统计都不跟府县一块儿走。周恪作为行政体系上的官员，试图染指军事体系，太敏感了。

“不必太过担忧。卫所多年以来早已败坏，卫所的正军人数日益减少，而卫籍人数却暴涨。卫所名存实亡，军事能力糜烂不堪，基本已经被民化”。

周恪并不是太忧虑。他虽然上辈子不曾关注过琼州的卫所，但是常年有战事的九边卫所都变成了那种鬼样子，承平已久的琼州卫所别说打仗了，能不逃跑就算好的了。

“罢了，如今还是先把养济院和椰子油坊开起来。此外，还需要再寻良港，只有打通了道路才能把琼州发展起来。”

周恪点点头，补充道：“你可有考虑过盐场？”

“不行，太敏感，我们得等到朝廷更乱才能够开始做这个”。琼州靠海，是天然的晒盐基地。可偏偏盐铁是朝廷专营，一旦自己私自卖盐，被抓住可就彻底完蛋了。

私盐一直以来都有，但那都是民众们小打小闹。可他们要是真要发展盐场，那必定是大手笔。就会从朝廷的疥癣之疾变成了心腹大患。届时吸引到了朝廷的注意就麻烦了。

周恪笑道：“可有看到最新一期的邸报？”