沈游感叹完了，猛地想到，“这样一来，我们是否可以挖掘到船厂的人？！”

周恪颇为赞许的看了她一眼，“一方面官府管辖严格，另一方面船厂人员一旦外逃，根本没有别的造船厂可以收留。所以他们不敢也不能外逃。一旦外逃不是被官府抓住就是没了生计被饿死。所以只要我们愿意高价挖人，必定会有人前来。”

沈游笑了起来，“这样一来，你我的任务就明确了。我负责开设养济院和主管灾民一事，你负责挖掘船厂人员和开设盐场。等到船厂建成，港口也就建起来了”。

周恪迅速跟上，“港口一旦建立成功，私盐、椰油等便能货通两京十三省。人员运送也更为便利。”

两人相视一笑，异口同声。

“合作愉快！”

作者有话要说：以下全是科普，不想看的小可爱可以跳过去。

1明朝的疆域管理是军事和行政并重的体系。两者合二为一才算完整的明朝。

行政系统即六部即六部—布政使司(直隶府、州)—府(直隶布政司的州)—县(府属州)；军事系统即五军都督府—都指挥使司(行都指挥使司、直隶都督府的卫)一一卫(直隶都司的守御千户所)—千户所。

而都察院及其派出的巡按御史—提刑按察司则负责对行政、军事两大系统进行监督。——《明帝国的疆土管理体制》（顾城）

也就是说，行政系统与军事系统各管各的事务。行政体系很好理解。军事系统我们可以把它理解为自己管理一部分的疆土，有自己的辖区。但是出自于保密原则，军事系统的许多东西包括人口、舆图、赋税什么的都是保密的。