周恪此话一出，在场众人火热的氛围顿时下去了一半。

没有谁提问为什么不用禅让制，这简直等于明明白白的暴露了野心。

“你们想象中的大权独揽、高高在上是不存在的。目前草定为内阁制，阁员为九人，首辅一人，次辅一人，外加七部尚书。不论官职高低、年岁大小，人均一票”。

这是目前为止最能够让大家理解并且接受的制度，因为这就是从大齐的内阁演化而来的。

大齐皇帝多年不上朝，内阁却可以自行运转。从某种意义上而言，这种内阁制是经过了时间考验的，也是众人接受度最高，沈游和周恪认为目前为止最具可行性的办法。

只不过大齐的内阁无正名、无法定，没有任何明文规定，连人数都能够变动，所以沈游和周恪试图去除皇权，再将内阁制度彻底条例化。

“如果首辅、次辅与其余的尚书们权利相当，那要这首辅有何用？”，公文宣是真心提问的，“依我看，倒不如首辅三票，次辅算两票，此外，吏部尚书执掌官吏考评，号称天官，倒不如也算作两票”。

在场众人纷纷点头，谁知道自己会不会坐上这三个位子，那还不如先行扩大权利。

沈游摇头，“假如照你所说，只需要首辅、次辅、天官三人联手，那这票数已经占据了一半以上，这样的表决就没有意义了”。

周恪补充道：“况且首辅并不意味着权力，而是无尽的责任”。

对于周恪而言，这是真的肺腑之言。他上辈子干首辅干得心力憔悴，全是因为责任心太重，也因为权柄过重，遭人攻讦。

不过这样的肺腑之言在座也没有多少人会信。