依靠着这些旧部和不断提拔新鲜血液，秦承嗣这才坐稳了皇位。

前者忠贞不二，后者锐意进取，照理来说，整个朝堂合该是一片欣欣向荣之象。

然而不幸的是，人力有穷时。大齐早就积重难返。

宗室冗余、灾害频发、苛捐杂税、穷兵黩武、土地兼并……这些痼疾令秦承嗣的改革频频受阻。

而这些问题绝大部分都指向一个总问题——朝廷没钱了。

要知道秦承嗣可以算得上大齐历朝历代以来最为节俭的皇帝。

他的内库都填进了国库。从前后宫还能拿到螺子黛、东珠之类的，现如今眼看着秦承章即将倒台，皂衣军迅速崛起，为了防备皂衣军，这些东西全都拿去筹措军费了。就连秦承嗣自己的陵墓都停修了。

“董卿，朕若要发兵十万，你看户部能拨多少钱？”

户部尚书董茂竹顿时五官都皱在了一起，活像是吃了一吨黄连。

他苦在心头口难开，沉默了半晌，只好吞吞吐吐道，“陛下，各地镇守的总士卒数共计六十万，便是这些士卒可以通过屯田来抵扣部分饷银，一年只要一两银子，都需要白银六十万两。更别提发个军饷，这一年一两银子怎么可能？！”

董茂竹倒起苦水来一桶接一桶，生怕倒不干净，“除了饷银，还有部分军粮要调拨，还得筑造兵器铠甲”。

“陛下啊！”，董茂竹浑浊的眼角涌出一颗泪来，直看的殿内众多下级官员心中嗤笑。

演的还怪真的！