陈可茜一离开，张心就对到会情况记录进行了清理，远的只有一个乡没有来，据说那乡确实遭了兵祸，人员损失惨重，三个乡老只有一个活着，里正的情况就有些不明，但县城及周边的三个乡一个人都没有来。

我找来通知这三个乡的卫兵，他们说都已经通知到了，虽然有的乡三老没有明确答复，但他们也没有说不来。这是怎么回事儿？他们难道是约好的？如果不是，就算不能来齐，至少大多数会来的吧，现在居然一个都没有来，该怎么办？

现在时间已经临近中午，如果再不开会，那就只能挨到下午了，张心的脸色有些难看，他果断地决定，派出卫兵去催，就算不来的，押也要押到县衙。会议照开，于是，他清了清嗓子，开始讲话。

他先讲到群雄纷争，老百姓流离失所，曝尸荒野成为兽类大餐，再讲到刘邦树起大旗，带领民众反抗

暴秦，保住了一方的平安，让沛县人民安居乐业，既不受暴秦的压榨，也没有战乱袭扰。张心讲得很起劲，也不能算是讲，他简直就是在诵一篇经典的文章，声情并茂，充满激情。但是，堂下的人却并不感兴趣，鼓着一双双无神的眼睛东张西望，有的干脆打起了瞌睡。坐在大门口的几位，居然聊起天来，还“嗤嗤”地发出笑声。

张心停了停，下面的声音停住了，那些动的了也不再动，但他一开讲，下面的声音又传了出来。张心并没有发火，而是加快了诵读的速度，省却了很多的情感表达，就像电脑在自动将文字转化为声音。

读了一阵，他突然停了下来，放下手中的叶子，突然提高了嗓门，很坚决地说：“诸位，县中之治，有劳各位。为支援前方，拟请配合，完成以下，请听好，如有误，当以军法从事。”

堂下的人被他突如其来的声音吓住，全都睁大眼睛呆呆地望着。此时，张心的脸色铁青，眉头都要皱到一处，但他还是耐着性子将下一步工作作了部署。

他要求各乡在十天内对所辖范围内所有的人员和土地进行登记造册，而且册上必须标明各家资产情况，如有随刘邦在前线的，不但要标名所属队伍，而且要标出职务。当然，张心所讲与我现在所述还是有一些出入，因为他所用的专用名词，我能理解，但却不能记下来，它们离我太远，但意思我却记得非常清楚。

张心还讲到责任原则，里正负责辖区内的清理，再上报给亭，亭汇总后通报乡三老，经核实后，再报给县里，哪一级出错，就由哪一级的上级承担责任，如果乡三老出了问题，三老一起承担，责任同担。

一提到责任，堂下所有的人都听得非常的认真，再没有开小差的人，但当张心讲完，下面立即就议论开了。据我们所知，自从刘邦成为沛公，这里原有的行政管理就没有正常行使过职责，征兵纳粮，由军人到地方上督促，只要里正带到哪家，说这家有多少人口，应纳多少粮，当兵的收上后，直接就拉到了军营里，里正们倒是省事。现在由他们去清理土地、户籍，摆明了是为下一步恢复常规性的纳粮征兵作准备，