持这种目的的底层民众成为保民官后，没准会对生活质量的提高而心满意足。因此他们也许会无视贵族官僚对平民的压迫，反倒会用充满优越感的目光，俯视他们自己原先的的阶层。

不明事理的社会底层，如果仅仅只求温饱而成为保民官，就违背了罗艺的初衷。

如果保民官怀着朴素的阶级敌对情绪，其他官僚赞同的他就坚决反对，那么当地的官僚体系就彻底无法正常工作。

万一保民官由家无余财的地痞无赖担任，然后滥用权力欺行霸市强抢民女什么的，情况自然更糟。

出于谨慎，罗艺只好对保民官设置严格的前置要求。门槛高，固然能保证保民官不会有滥竽充数之辈，质量有了保障，但数量呢？

明初不论，之后的两百多年，明朝也只出了一个海瑞。可见绝大多数生活本就富裕或者能够过上富裕生活的人，都不乐意过清贫的生活。

有这样的例子在前，罗艺对于多数王国没人愿意成为保民官，心中毫无波澜，甚至还有一点想笑。

事实上，保民官数量并不是多还是少的问题。整个戴森球世界里，有保民官的王国根本就是凤毛麟角。

而伊扬王国，并没有保民官。

愿意成为保民官的人，不符合条件；符合条件的，却不愿意成为保民官。

对于这个问题，应该怎么解决？

罗艺默默思考了一会儿，然后决定再打个补丁。

执政者都希望军队更加精锐，但精锐难得，所以只能放宽标准。即便作战技能并不出类拔萃，但只要能够达到合格线，也能加入军队成为士兵。

同理，既然能够成为保民官的人实在太少，那么罗艺也只能另辟蹊径。

罗艺不打算降低保民官的前置条件，因为他对保民官的态度是宁缺毋滥。但他可以设置一个类似职责的官职，用以弥补没有保民官的缺漏。

罗艺决定增加一个名为护民官的官职。：，，，