0264情与法

从官名就可以知道，护民官也是以保护平民利益为己任的官职。

和保民官不同，护民官是事务官，不需要捐献私产也不禁止奢侈消费。

由于罗艺不信任官员的道德，所以他决定设计一个“使功不如使过”的制度，用来保证护民官天然站在平民一边。

从立场上分析，护民官自然是官僚集团的一员，天然和其它官僚相同。但罗艺可以从人性角度，让护民官与其他官僚天然敌对。

办法很简单，就是规定让职务犯罪的官员担任护民官戴罪立功。

护民官在任期间考核评价如果不称职，则增加刑期。

反之，如果考核评价称职，那么护民官就减三年刑期。如果任期维护平民利益，揭发其它官员犯罪行为，则额外减刑。

护民官自身的刑期抵消完之后，则转岗担任别的官职。

戴罪立功的护民官如果不想任期结束后进监狱服刑，就必然会想方设法揭发同僚的违法犯罪行为。

又由于护民官本身是职务犯罪的官员，对官员各种伎俩门清，所以揭发同僚职务犯罪更有经验。

而其它官僚基本上不会考虑收买护民官，因为任何试图收买护民官的行为，都有亲自将把柄送给护民官的嫌疑。

所以，理论上护民官很难正常融入官僚圈子。而护民官既有自身减刑的迫切需求，又与其他官员没有亲密的人情关系，遇到官员利用公权力损害平民的事情，又怎么肯无动于衷？

当然，正如有法律、司法官和治安官并不能杜绝人类犯罪一样。罗艺并不指望设置了戴罪立功的护民官，就能杜绝官员的职务犯罪。

罗艺只是希望，设置了戴罪立功的护民官之后，各地的官员不至于太嚣张，弄得底层民众求告无门。

只要一个地方别出现一手遮天的土皇帝，以权谋私贪赃枉法什么的都是小事。因为这样的官员只要及时处理，底层百姓就会很满意了。

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