龙渊线下2000家俱乐部，将组建为龙渊城2000家龙渊小公会，每个公会给予龙渊城居民指标人数3000人。

如此，600万居民人口确定，由2000名俱乐部会长管理。

2000名俱乐部令旗使（充当政委的存在），由龙渊公会成员担任，分化龙渊令旗（战力+400点）。

俱乐部会长负责具体事务，但他必须听总部令旗使的指挥。

令旗使从龙渊城百战老兵中选取，他们每一个人的战斗经验本就丰富，等级也在20级以上，一身白银级装备（2级祭坛兑换），在龙渊旗的加持下，拥有单挑一阶boss的实力。

因为他们身穿白银装备，被人称为白银令旗使。

白银令旗使，享男爵封号，可自由兑换1级祭坛物品。

是的，1级祭坛，2级祭坛，3级祭坛权限已经被李渔全部关闭，重新规划。

管理一个城市，必须要拥有足够的权利。

祭坛大陆的核心权利，就是祭坛兑换权，掌握了祭坛兑换权，就等于掌握了物资。

普通玩家即是拥有足够多的白晶或金钱，但无法兑换物资，也无法转换为物品。

根据兑换权利的划分，普通居民只有0级祭坛兑换权；

白银令旗使、俱乐部会长、男爵封号的居民享有1级祭坛兑换权；

其上，为领主、黄金令旗使、子爵封号，享有2级祭坛兑换权；

权利的划分，新的统治阶级群体诞生，如此才有利于李渔对于权利的把控。

原来的九大镇抚使，韩红花、黄玄、铁刺因战功晋级为领主，获得子爵封号，他们镇守三座2级祭坛。

三大领主由城主直管，有开府建制之权，统300名龙渊令旗使，郡兵10万。

六大镇抚使岳之锋、彩虹猫、龙小乙、君莫笑、姚大仙、李十二加封位子爵，享有2级祭坛兑换权。