博士叔孙通提出，从古来看，天下太平之时，天下正是推广诸侯制，而七国乱世时，才有国家陆续推行郡县制。
现在大秦已经一统，没有战乱之祸，自当摒弃战时治国之道，回归天下安定的正道，就是诸侯制。
丞相王绾又道：陛下雄心壮志，不愿复辟旧王治，还得再做商议。
博士叔孙通继续说：并非复辟，这是正道，天下大道理，近在《吕氏春秋》也有做出记载。
丞相王绾闻言露出笑容：《吕氏春秋》有建议过诸侯之制？
众多博士应道，有。
鲍白博士高声诵念，在《吕氏春秋·慎势篇》，天下之地，方千里以为国，所以极治任也……王者之封建也，弥近弥大，弥远弥小，顾，海上有十里之诸侯……多建封，所以便其势也。”1
丞相王绾随即哈哈大笑，彩！
众人欣然点头，商议等写好奏章，下次朝会，一同上书给陛下。
……
嬴政看到一同上书几个字，嘴角一抽。
他将帛纸收拢，轻叹一声。
王绾老秦名士，年少入仕经历四王，当年奉吕不韦之命，来到他身边做太子府丞，在他亲政后王绾也始终坚定地站在他身侧。
嬴政很认可王绾的能力，否则对方做不了十年丞相。
但王绾与他之间，始终不像和李斯那样合拍。
理由很简单，两人信奉的政治理念不一样。
王绾信奉《吕氏春秋》，而他信奉《商君书》。
就好像甜豆腐和咸豆腐，这两本书不说截然不同，但迥异的地方也不少。
说真的，嬴政并不介意下臣有别的政/治理念。
只要不在朝堂上当面顶着搞事，他还特别愿意有不同角度，理论的建议。
可这一回，王绾摆明是宁可越界得罪皇帝，也要公开反对，坚持己见。
王绾已到知天命之年，文臣做到极致，安分守己便能荣归故里。
眼下他屡次联合博士上书诸侯制，于他自己，百害而无一利。
换言之，王绾不为私礼，也不是想复辟六国旧制，他是真的认为诸侯制比郡县制更适合秦国，他就是一片为安天下的善心。
就是这般“善心”才最棘手，最难办。
嬴政又叹了口气，他看向赵文。
“去带阿婴过来。”
“唯。”
……
“父皇？”
嬴政回首，看到了满头大汗的扶苏。
他一见到他，就会想到竹简中写的“扶苏试图劝诫王绾，却隐有被说服”，火气就蹭蹭蹭直冒。
他想喝斥对方为何不听劝，为何不自量力地想改变王绾。
就你这浅薄的政治智慧，如何能说得通王绾，摆明会被那老狐狸反向说服。
但话到了嘴边，嬴政又想到张婴拉着他和扶苏一起玩蹴鞠时亮闪闪的双眸。
这话又给咽回去，他捏了捏眉心，道：“你近期，便待在西南学府。”
扶苏眼眸微敛。
他抬头看向嬴政，语气温和，内容却很直白：“父皇不赞成我与王丞相接触？”
“你是不该！他也不曾想与你接触。”
嬴政勉强压抑着怒火，“我知道你欣赏王丞相的才华，甚至举荐他做阿婴的启蒙先生。可你看王丞相可愿？他知道自己想要什么！你知道吗？！”
扶苏一愣，也对，那日王丞相反常的话，何尝不是一种委婉的拒绝。
“……”
“你好生想想。”
嬴政见扶苏沉默不语的模样。
想到王丞相一腔热血要和他对着干的糟心事，想到博士淳于越很有可能会拉扯上扶苏。
想到日后处理郡县制和诸侯制的问题，这两个人，一个固执，一个热血，联合起来上奏。
他就有种头疼欲裂的感觉。
甚至在某一个瞬间，嬴政生出将扶苏丢去九原丢得越远越好的冲动，但最后还是忍下。
嬴政缓了缓，心平气和道：“近几日，不可回咸阳宫，也不可住自家府邸。”
扶苏愕然抬头。
他沉默了一会，忽然道：“住阿婴那……也可？”
嬴政蓦然一顿，他眯了眯眼，双手背在身后。
“知道了？”
“也……不知。”
嬴政挥挥手，捏了捏眉心，“想住，你自己去问阿婴。”
扶苏陷入沉思。
“何必住那小子处？”
公子寒不知何时也走过来，从内侍手上接过绢布擦汗，“我在咸阳宫外也有几处宅子，大兄可住那。”
“不必。”
扶苏摇了摇头，“不劳烦三弟。”
公子寒眯了眯眼，观察了一下嬴政和扶苏的脸色，没有做声。
“戌时，早些回去休息。”
嬴政突然发现孩子大了，想法多了，聚在一起也令他有些头疼，“嗯？还没找到人？赵文？”
“奴在！”
赵文里里外外找了三遍，也喊内侍跟着一起寻，但始终没看见张婴，“奴，奴正在找？”
嬴政皱起眉。
公子寒道：“说不定是天色晚，先回卫月宫。”
“……不。”
“不会。”
嬴政和扶苏几乎异口同声地回答。
公子寒见状，手心被指甲掐得生疼，艳丽样貌勉强挤出来一抹笑，反而略显得狰狞。
不过嬴政和扶苏都没将注意力放在他身上。
“再找。”
“唯。”
又过了将近半个时辰，附近的内侍不光将蹴鞠场翻遍，方圆三里内的宫殿、湖泊等地都找了，均没有。
赵文是越找越心慌，咸阳宫王城也分内城和外城。
内城城墙，数米便会有宫卫留守。
而外城墙，虽然也有城墙，但因为将某些小山，小河的部分景致半包进去，所以部分地段没有修建城墙，是用河流、高山作为防护。
这一块依山的蹴鞠场，处于内外城墙之间，他后方没有城墙而是一座高山。
“没找到？”
嬴政的脸色已经不能用难看来形容，简直阴沉得能滴出水。
“奴，奴……”
赵文心惊胆战地摇头，同时说到蹴鞠后方并未修建城墙，而是连着一座山。
“混账！怎不早说！”
嬴政腾地起身，“召集宫卫。”
经历过宫廷刺杀的嬴政，在安全方面只相信全力以赴。
他翻身上马，看向还杵在旁边的扶苏和公子高，“你们愣着作甚，上马，一起去找。”
在嬴政即将策马奔腾时，一个郎官快步跑来，递了一份竹简给赵文。
赵文看后，当即道：“陛下，李信将军已归，正在宫殿外等候觐见。陛下，是否让李将军先回……”
“来得好！”
嬴政大手一挥，骑马向着外面跑去，“走。”
……
……
一盏茶之前。
一行人马自九原来，昼夜轻骑奔袭，走秦直道，几次冷炊战饭后便抵达咸阳王城。
“咴咴！”数十匹马整齐划一地停下来。
“哒哒！”两声马蹄后再无半点声响，不用说，都知道这是一支军纪极其严苛的军队。
为首的将领拨开头盔，这人样貌沧桑，沟壑纵横，他遥遥看向咸阳两字的目光很复杂，浑身透着孤傲的仿佛拒人于千里之外的气场。
他扯紧缰绳。
也不知陛下今夜会不会召见他。
“陇西侯！”
李信一时愣神，在边疆都唤他李将军，骤然听到爵位名有些没反应过来。
他偏头，居然看见嬴政骑着马向他疾驰而来。
李信不敢置信地揉了揉眼，陛下居然会亲自出宫迎接，这是多大的信任。
“臣李信，参见陛下！”
“哈哈哈！好，陇西侯辛苦也！”嬴政哈哈一笑，提起马绳，“宫外不必多礼。这回调你过来，也是辛苦了。”
李信是秦国少壮派名将，在败给楚国之前。
他不光在灭燕大战中立有大功，还在大大小小的战役里展现出惊人的武力和天赋。
哪怕大败给楚国，令秦国损失惨重。但嬴政再三衡量，并没有严惩他，而是继续让他在陇西领兵，震慑当时仅留得的齐国，现在也与蒙恬一起驻守九原。
“臣不辛苦……”
“嗯，很好。”
嬴政调转马头，“上马。”
李信听到这话，沧桑的脸上露出一抹笑意，甚至是泪意。
他正准备拱手说，他如何担当得起陛下这般的恩宠，岂可在宫殿内纵马疾驰。
“即刻带上斥候，随我一同寻人。”
李信：？？？：，，.