东陵帝招招手，让他上前些：“你昨日呈上来的奏折，孤看了。”

许安归向前走了几步道：“陛下唤儿臣来，是有什么需要询问的？”

东陵帝点头，顺手拿起许安归昨天写的奏折道：“你这里面写了五大条军政改革，第一改，屯田制，有地的地方开坑田地，有水的地方养鱼，有山的地方种果子，有草的地方畜牧……这些年朝廷养军队养习惯了，军队愿意吗？”

许安归回道：“这一举措，北寰将军在的时候，就在筹划，他先用南境军做试点，平时农耕所得，或留着自己吃，或拿去卖。南境气候温和，适合种粮，南境军的待遇一直要比其他地方的好，所以南境军一心向战，攻无不克战无不胜，短短时间收复江南粮仓，奠定了东陵立国之本。这事当年这一举措还未来得及全国推广，便搁置了。现下儿臣拿出来修改重提，也不过就是接着早些年的政策实行而已。”

东陵帝沉默。

许安归继续道：“北寰时任兵部尚书的时候，只是有一个初步的构想。且他常年在南境，只先解决了南境的军粮问题。儿臣常年戍守北境，北境严寒，多风沙，不长粮食，却是可以养牛羊马。中部地区，地形复杂，可以酌情屯田。这样，不仅可以把大量荒废的土地利用起来，军队有额外收入，变得富庶，朝廷可以减少军政支出，用在其他地方。再者，军队征兵，多在当地，当地以什么农业为主，士兵们也是熟手。”

许安归说到这里观察了下东陵帝表情。

东陵帝扬了扬下巴：“继续说。”

许安归道：“这是对军政的好处，其实这一举措也对边防巩固有好处。一般东陵有大量军队驻守的地方都是常有战事，那里的百姓颠沛流离。许多百姓都是因战乱没有了家，或者独活。不少年富力强的青年无家可归。军队出土地，招揽这些无家可归的人来军队帮忙种地。给他们一些粮食糊口，帮他们成家立业。有了家，那些戍卫边疆的战士们，才会为了守住自己的家园拼命。”

东陵帝沉默不语。

许安归说话的声音不小，站在门口的秋薄也听见了许安归这番话。

这话说得没有错，当年由北寰将军统领的南境军为什么攻无不克战不胜，就是因为那些士兵清楚，他们在守卫的是什么。